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聚焦两会:省人大代表团团长访谈录

| 招商动态 |2018-01-28

建设新龙江干在实处走在前列

——访哈尔滨代表团团长、省委常委、哈尔滨市委书记王兆力

“政府工作报告提出我省坚持新发展理念、实现高质量发展的重要着力点,哈尔滨市将聚焦经济建设,勇担振兴使命,在建设现代化新龙江新征程中干在实处走在前列。”哈尔滨代表团团长、省委常委、哈尔滨市委书记王兆力面对新形势、新任务信心满怀。

王兆力代表说:过去一年,哈尔滨市全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,持续深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神,认真落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会决策部署,紧紧围绕目标任务,迎难而上,开拓进取,全市各项工作取得积极进展,经济社会保持平稳健康发展。全市地区生产总值实现6355亿元,比上年增长6.7%;完成固定资产投资5395.5亿元,比上年增长7.1%;一般公共预算收入完成368.1亿元,比上年增长8.4%,税收收入占比达到80%,收入质量进一步提高;一般公共预算支出958.5亿元,比上年增长9.4%,全年用于民生的支出715.8亿元,比上年增加了61亿元,占一般公共预算支出的74.7%;向市民承诺的70项惠民行动项目全部兑现。

2018年,哈尔滨市将按照省委省政府的决策部署,努力在打好转方式调结构、精准脱贫、重要领域改革、污染防治、防范化解重大风险、整顿作风优化发展环境、省会城市建设提档升级七个攻坚战方面取得扎实进展,更好发挥对全省的辐射功能、外溢效应和带动作用。

着力构建现代产业新体系,进一步夯实高质量发展基础。以促进东北老工业基地振兴为目标,以实施千亿级产业振兴工程为抓手,全力推进产业项目建设,依增量调结构、依增量促升级,着力培育引进一批科技含量高、投资体量大、拉动作用强、财税贡献大的产业项目,加快推动产业集群发展,优化升级。充分发挥科技人才汇集、科研实力强的优势,引导科研单位、科研人员通过市场化实现高新技术成果产业化,支持科研校所组建产业集团,鼓励科研人员携成果创业、科研成果有偿转让,着力培育以科技创新为主要支撑的发展新动能。

加快推进重点领域改革,增强发展的内生动力和活力。深化国资国企改革,引进外部投资者,发展混合所有制经济;鼓励管理层和员工持股;市场化选聘职业经理人;推进具备条件企业进入资本市场上市融资;加快处置“僵尸企业”。大力发展非公经济。持续推进政府职能转变,深化“放管服”改革。深化哈尔滨新区体制机制创新,学习借鉴自贸区和各国家级新区成熟做法,整合组装试验、大胆复制实践,把哈尔滨新区打造成改革创新的新区、创新驱动的新区、良好法治环境的新区、全市改革创新示范引领的新区。

全面加强城市建设管理,切实提升城市功能品位。扎实开展省会城市建设提档升级三年行动,让城市更干净更有序更舒适。重点解决交通拥堵,改善环境质量,加强基础设施建设,优化轨道交通规划,完善快速路体系,打通微循环,疏通跨区交通,提高停车位配建标准,推进热源、水源互联互通。建设智慧城市,构建上下联动、运转高效的管理体制,提升城市精细化管理水平。

持续保障和改善民生,增强群众的幸福感和获得感。坚决打赢精准脱贫攻坚战,聚焦因病致贫、因残致贫重点群体,主攻产业扶贫软肋,决不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,进一步加大民生投入,尽力而为、量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干。

坚持不懈改作风、优环境,为推进全面振兴发展提供重要保障。紧紧围绕省委提出的树立“五个好作风”要求,持续用力抓好作风整顿,打造良好的营商环境,树立法治、制度、规则、信用等市场经济意识。

推动新时代鹤城高质量发展

——访齐齐哈尔代表团团长、齐齐哈尔市委书记孙珅

齐齐哈尔代表团团长、齐齐哈尔市委书记孙珅在接受记者采访时说,陆昊省长所作的政府工作报告,篇幅简练、用语平实,重点突出、目标明确,凝聚人心、催人奋进。一是突出了政治站位。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,特别是习近平总书记对我省重要讲话精神,按照中央和省委决策部署,把讲政治的要求贯穿全篇。二是增强了发展自信。过去五年,面对诸多严峻挑战,在攻坚克难中奋力前行,找到了解决问题的办法,实现了结构调整、经济增长、民生改善,多方面发生巨大变化,更加坚定了发展信心。三是明晰了方向路径。突出高质量发展目标,结合当前国内外经济发展形势和我省实际,提出“六个深刻把握”,确定九项重点任务,具有很强的指导性和可操作性,为全省做好各项工作提供了遵循。

孙珅代表说,齐齐哈尔市将认真贯彻落实中央和省委决策部署,结合实际,认真抓好任务分解和贯彻落实。一是加快转方式调结构,持续推进经济高质量发展。按照“产业项目、创新驱动、新增长领域相结合”要求,坚持把产业项目建设、培育新增长点、“双创”牢牢抓在手上,围绕做好“三篇大文章”,推进“重点产业倍增计划”,全面提升供给体系质量。启动“中国制造2025”示范工程,推动装备制造等“老字号”产业向中高端迈进;围绕“农头工尾”“粮头食尾”,推动现代畜牧等“原字号”产业链条向下游延伸;抢抓2022年北京冬奥会等机遇,推动旅游、冰雪体育运动等“新字号”产业快速发展。以创建“中国制造2025”哈大齐国家示范区为牵动,以打造全省最优的发展环境为目标,推进本地高校科研院所和市场主体创新,加快外引成果落地生成,实现全面高质量的创新创业。二是实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。按照“争当农业现代化建设排头兵”目标,科学制定乡村振兴战略规划,加快建设农业强市,推动农业提质增效、农民增收致富、农村和谐美丽。全力打赢脱贫攻坚战,突出“精准”要求,持续补强“三保障”短板,抓好产业扶贫这一治本之策,进一步激发内生脱贫动力,保质保量完成今年脱贫任务。三是全面深化改革开放,不断增强发展内生动力。坚持以提高市场化程度为目标全面深化改革,谋划推进一批重要领域的改革,突出抓好公共资源共享、可再生能源综合应用示范区建设、教育体制机制、“放管服”等八项重点改革任务,让群众享受到改革红利。主动对接“一带一路”,积极参与“中蒙俄经济走廊”建设,加强与俄欧合作交流,推进与广州市全方位合作,提高对外开放水平。四是倡导绿色发展理念,推进生态文明建设。坚定不移走绿色发展之路,加快建设生态强市,推进全域生态治理,打好“土壤、大气、水”污染防治攻坚战,推进绿色循环发展,为全面振兴和持久发展提供生态保障和财富源泉。五是坚持底线思维,坚决防范化解重大风险。按照“着力防控债务风险、加大信用风险整治”等要求,全面防范化解债务、金融、生态、公共安全等风险,强化风险评估,增强风险监测、预警、应急处置能力,坚决守住风险防范底线。六是保障和改善民生,让人民群众有更多获得感。坚持以人民为中心的发展思想,深入实施“七大民生工程”,推进一批路桥交通项目等基础设施建设,推动城乡义务教育一体化发展,健全覆盖城乡的公共就业创业服务体系,强化社会保障体系建设,不断满足人民群众对美好生活的向往。七是加强作风建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系。坚决落实中央八项规定及实施细则精神、省委九项规定,驰而不息整治“四风”,坚决打好整顿作风优化发展环境攻坚战,坚决整治不尽职不尽责、不作为乱作为、不守信不守法现象。

立足市情实现“九个新提升”

——访牡丹江代表团副团长、牡丹江市委副书记、市长高岩

“陆昊省长所作的政府工作报告,全面贯彻党的十九大精神,紧扣省情、尊重规律、治本谋远,是一个顺应全省人民意愿、彰显执政为民情怀,目标明确、任务具体、措施有力、催人奋进的好报告。”牡丹江代表团副团长、牡丹江市委副书记、市长高岩接受记者采访时说。

报告紧跟核心。牢牢把握中国特色社会主义进入新时代、我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的时代要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入落实党中央对东北振兴的重大决策部署,充分体现了省政府在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实中央决策部署,加快建设现代化新龙江的政治担当。

报告紧扣中心。牢牢把握龙江已步入“五个新时期”的省情特征,紧扣社会主要矛盾变化,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,全面落实高质量发展根本要求,紧紧把握“一条新路子”前进方向、“两个全面”奋斗目标、“四个坚持”重大任务、“三长三短”辩证方法、“五个要发展”根本路径,以供给侧结构性改革为主线,突出抓重点、补短板、强弱项,体现了省政府按照省委部署抓落实、抓发展的强大执行力。

报告紧贴民心。牢牢把握人民至上发展理念,突出以人民为中心的发展思想,始终把人民群众放在心中、把民生工作抓在手上,在经济下行的压力中保持民生支出不缩水、民生工作高质量、人民收入持续提高,在下步工作中既有新思路、又有新举措,尽心竭力让改革发展成果更多惠及全省人民,让我们看到了省政府致力推动共享发展、增进民生福祉的坚定决心,彰显了省政府的宗旨意识和民生情怀。

在省委省政府的正确领导下,牡丹江市认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话,特别是对我省重要讲话精神,扎实推进全面振兴发展,经济社会保持稳中有进、稳中向好发展态势。2017年,全市地区生产总值增长6.4%,城乡居民人均可支配收入增幅分别高于GDP0.9个和1.3个百分点,这既是牡丹江全市上下共同努力的结果,更是省委省政府科学决策、正确领导、大力支持的结果。

下一步,我们将深入学习贯彻党的十九大精神及中央经济工作会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,全面落实“七大战略”,按照省委省政府决策部署,立足市情,进一步完善发展思路和工作措施,确保“六个强省”和“六个攻坚战”在牡丹江落地生根。重点是打好“三个战役”、做好“七项重点工作”、实现“九个新提升”,即打好开发开放、旅游升级、城市升级“三大战役”;做好振兴实体经济、“三农”工作、全面开放、区域协调、生态建设、改善民生、政府自身建设“七项重点工作”;实现在构建现代化经济体系上、在全面深化改革上、在建设东北亚区域合作示范城市上、在建设幸福家园上、在“三农”工作上、在广泛凝聚各方智慧力量上、在促进牡丹江文化繁荣上、在生态文明建设上、在满足人民美好生活需要上“九个新提升”,为决胜全面建成小康社会,加快建设富强民主文明和谐美丽的现代化牡丹江作出更大贡献。

争当全国资源型城市转型排头兵

——访大庆代表团团长、大庆市委书记韩立华

大庆代表团团长、大庆市委书记韩立华接受记者采访时说,陆昊省长所作的政府工作报告全面总结了过去五年的工作,深刻分析了面临的形势,明确提出了今后五年的发展方向、思路目标、重点任务和路径举措,符合中央精神、龙江实际和人民意愿,站位高远、内涵丰富、为民务实、催人奋进,必将汇聚起全省上下加快建设社会主义现代化新龙江的强大合力。

韩立华代表说,大庆在全省战略格局中对标定位、担当有为,要认真落实省委省政府部署要求,明晰城市定位、把握时代特征,按照“两阶段”“三步走三级跳”实施步骤,推动经济、城市、生态、体制、社会治理“五个转型”,打好转方式调结构、精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险、乡村振兴、资源要素市场化配置、增长动力转换、优化发展环境“八个攻坚战”,勇闯转型发展全面振兴新路子、争当全国资源型城市转型发展排头兵。

一是重构产业,勇闯经济结构更优的新路子。按照高质量发展要求,从国内有需求空间、大庆有供给优势的领域入手,深入挖掘增长潜力,着力打造5个千亿级、5个超五百亿级“雁阵式”产业板块,加快构筑多元化产业支撑体系。重点以石化千万吨炼油改扩建等大项目为牵动,做大做强“油头化尾”;支持沃尔沃增型扩产,抓好关联项目引建和后市场服务,打造链条完整、优势明显的汽车产业集群;坚持优质粮食、安全牧业、绿色果蔬、特色水产“四位一体”,延伸全产业链条,培育壮大绿色生态农产品品牌;组合开发冰雪体育、电子商务、健康养老等特色产品,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变。

二是重组要素,勇闯体制机制更活的新路子。深化改革解放体制要素,落实我省和中石油集团“两个框架协议”,探索地企发展混合所有制经济新路径;推动市属国企兼并重组,建立现代企业制度,使市场在资源配置中起决定性作用。扩大开放联通域外要素,融入“一带一路”和“哈长城市群”建设,深化与惠州战略合作,推动资源共享、基础共建、产业共融、人才共育;加快综保区建设,挖掘俄油俄气资源谋划项目、诱发产业。鼓励创新激活技术要素,推进市校深度合作,强化创新链和产业链、服务链、资金链对接,打通市场主体育成和科技成果转化通道。

三是重聚动能,勇闯内生动力更足的新路子。改造升级“老字号”,提升采油、化工、装备等传统产业科技化、信息化水平;深度开发“原字号”,增加油、气、粮等资源性产品产出效益;培育壮大“新字号”,催生新产业、新业态、新技术和新商业模式,以优质供给积极抢占市场前沿。大力推动大众创业、万众创新,加大招商引资力度,扶持民营经济发展,提升中小企业和供给主体规模。全力打赢精准脱贫攻坚战,不断满足人民日益增长的美好生活需要,撬动群众多元化消费需求,打造新的经济增长点。

四是重塑环境,勇闯承载功能更强的新路子。一手抓“硬环境”承载力,推进城市修补、管理修正、生态修复,提升城市立体交通、物流集散等基础功能。一手抓“软环境”竞争力,深化“放管服”改革,持续简政放权、减税降负、剪繁除弊,营造尊商重企兴业浓厚氛围,构建亲清政商关系,全面建设法治大庆、平安大庆、诚信大庆、文明大庆。同时,注重打造高素质专业化干部队伍,传承弘扬大庆精神铁人精神,营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

奏响开放兴市华彩乐章

——访佳木斯代表团团长、佳木斯市委书记徐建国

“陆昊省长所作的政府工作报告,对新一年的工作部署,是一份清晰的任务书、路线图、时间表,充分体现了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,符合中央决策部署和省委工作要求,是做好当前和今后一个时期各项工作的重要遵循。我们要把思想和认识统一到全省发展定位上来,结合佳木斯发展实际,把智慧和力量凝聚到落实省委省政府的工作要求上来,奋力谱写龙江全面振兴发展的佳木斯新篇章。”佳木斯代表团团长、佳木斯市委书记徐建国说。

一要实施乡村振兴战略,推动农业富民。佳木斯作为农业大市,将大力实施乡村振兴战略,以农业供给侧结构性改革为主线,以创建具有农业特色的国家高新技术产业开发区为牵动,进一步调优种植结构和区域布局,扎实推动以“两牛一猪”为重点的畜牧业规模化标准化产业化发展,抓好“粮头食尾”“农头工尾”,大力引进工商资本进入农业领域,推动一二三产融合发展,加快把食品和农副产品精深加工业打造成第一支柱产业。完善乡村基础设施建设,弘扬文明乡风,加快建设美丽乡村,维护农村社会长治久安,坚决打赢脱贫攻坚战,推动“三农”工作开创新局面、再上新台阶。

二要加快转型升级步伐,推动工业强市。佳木斯要紧紧抓住国家实施新一轮东北老工业基地振兴战略等政策机遇,深入实施创新驱动战略,加快发展新材料、生物技术、新型建材、电子信息等战略性新兴产业,推动装备制造、食品、造纸等传统产业向中高端环节发展,扎实推进高新技术企业双倍增三年培育计划,全面加快工业结构调整步伐。

三要强化辐射功能,推动城市提档。佳木斯地处省东北部城市群中心位置,将着眼于合理扩大城市空间容量、优化城市功能和产业布局,扎实推进区域交通中心、商贸物流中心、健康医养中心、科技创新中心、文化旅游中心、教育中心建设,加快实现现代服务业发展提速、比重提高、水平提升,增强城市辐射带动能力,切实把佳木斯建设成为功能完善的现代之城、山川秀美的生态之城和人民满意的宜居之城。

四要立足“一桥一岛”,推动开放兴市。佳木斯是我国对俄开放的重要前沿城市和对俄开放口岸最多的地区。要深入对接国家“一带一路”,积极参与“中蒙俄经济走廊”建设,落实“打造一个窗口、建设四个区”的发展定位,牢牢把握中俄同江跨江铁路大桥建设和黑瞎子岛保护与开放开发机遇,完善口岸基础设施,培育壮大外经贸主体,推动以对俄为重点的沿边开放向欧洲腹地延伸,加强与欧美、日韩以及港澳台等国家地区经贸关系,吸引国内外产业向通道沿线集聚,加快构建布局合理、功能完善的沿边开放园区体系和跨境加工体系。深化与域内中省直驻佳单位的共建合作,加强与周边城市的互补合作,推进与广东省中山市对口合作,加强与沿海发达地区和国内大企业、大集团的合资合作,努力形成对外开放、对内合作新格局。

徐建国代表表示,推动新时代佳木斯振兴发展,关键在党、关键在人、关键在干部。我们将树立正确用人导向,推动全面从严治党向纵深发展,打造清朗的政治生态,教育引导广大党员干部不忘初心、砥砺前行,投身发展、服务群众,努力推动项目建设、深化改革、环境优化、生态建设、民生改善等各方面工作取得新成效。

全力加快转型升级步伐

——访鸡西代表团团长、鸡西市委书记康志文

鸡西代表团团长、鸡西市委书记康志文接受记者采访时说:“陆昊省长所作的政府工作报告体现了不忘初心、牢记使命的责任与担当,洋溢着改革实干的豪情与激情。特别是关于推进龙江经济高质量发展的一系列部署和要求,符合我省情实际和全面振兴发展要求,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想在龙江的具体实践,也为鸡西加快推进转型发展提供了重要遵循。我们一定结合鸡西实际,不折不扣地抓好落实。”

康志文代表说,2017年,鸡西坚定不移地推进“转型发展兴市富民”,全市经济建设和各项社会事业发展都取得了新进展。一是经济企稳向好、加速回升的势头更加明显,是全市2013年以来发展最快、质量最高的时期。二是项目建设实现新突破。引入首旅集团、中科遥感集团等中国500强和行业领军企业,全年签约项目96个,当年开工69个。年初谋划实施的89个投资5000万元以上的重点产业项目,完成投资47.4亿元,有27个项目相继建成投产。三是产业结构不断优化。全年共调减玉米24万亩,增加水稻、大豆和经济作物97.7万亩。煤炭、石墨、绿色食品和医药“四大主导产业”实现产值占规上工业的80%以上,全年净增规上企业22户。全市电子商务应用企业达到236家,增长200%;实现网络交易额5亿元,增长160%。四是发展活力和动力进一步增强。行政审批总时限由145个工作日压缩到109个,企业实现“23证合一”,个体工商户实现“13证合一”。全市科技企业孵化器和众创空间达到30个,新注册成立科技型企业164家,有4户企业在创新创业板挂牌。五是民生改善成效显著。向人民承诺的10件民生实事全部完成节点任务。采沉区棚户区改造3年攻坚战15个项目全部建成,5.26万户居民喜迁新居。推广农村太阳能卫浴一体化水冲厕所5000户,累计达1.6万户。实现精准脱贫643户、1586人。

康志文代表说,2018年,我们将认真贯彻落实省委省政府各项工作部署,加快经济转型升级步伐,努力推动高质量发展。一是强力推进产业项目建设。实施项目建设“五百工程”,启动实施投资5000万元以上产业项目100个、投资500万元至5000万元产业项目400个,加快形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的发展局面。二是着力打造现代产业体系。围绕做好“三篇大文章”,重点推进煤炭、石墨、绿色食品、医药“四大主导产业”和现代服务业发展,加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。三是大力实施乡村振兴战略。加大种植业结构调整力度,力争经济作物和饲料作物种植面积达到20万亩以上,绿色食品种植基地面积达到575万亩。开展农村人居环境整治三年行动,新建农村太阳能卫浴一体化水冲厕所6000户,将“厕所革命”进行到底。四是打好创新驱动攻坚战。重点推进科技企业孵化器、大学科技园、众创空间等平台建设,抓好钻石新材料、超级电容器活性炭产业化等重大科技项目研发和攻关,不断提升产业创新能力。五是全面深化改革扩大开放,努力形成全方位对外开放新格局,为转型发展增添活力和动力。六是切实保障和改善民生。重点抓好改造城市棚户区13170户、改造老旧小区楼房89栋、改建城市水冲公共厕所65座、实施10条中心区街路改造工程等8件民生实事。打好脱贫攻坚战,完成922户、2059人的脱贫任务。

推动转型发展取得新进展

——访双鸭山代表团团长、双鸭山市委副书记、市长宋宏伟

双鸭山代表团团长、双鸭山市委副书记、市长宋宏伟说,陆昊省长所作的报告充分体现了中央精神与黑龙江具体实际相结合、思想性与实践性相结合,总结成绩鼓舞人心,部署工作创新务实。当前,双鸭山正处在转型发展的关键时期,要坚持产业项目建设、创新驱动、新增长领域培育相结合,做好“三篇大文章”,以“煤头电尾”、“煤头化尾”、“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手,持续推动转型发展取得新进展。

一是加快打造现代产业体系,强化转型发展支撑。要以现代煤化工、粮食和绿色食品深加工、石墨及新材料、旅游、电子商务、畜牧和特色种植“七大新增长领域”培育为主攻方向和战略抓手,加大产业项目建设力度,加快把双鸭山市建设成我省重要现代煤化工基地,把粮食和绿色食品深加工打造成第一支柱产业、石墨及新材料打造成战略性新兴产业。加快把双鸭山市打造成全国黑土湿地旅游和界江旅游目的地。加快推动畜牧业高品质发展,把食用菌、林下经济、棚室蔬菜、中草药种植由“小产品”做成“大产业”,打造接续替代产业升级版。重点推进“煤头电尾”“煤头化尾”,推进“粮头食尾”“农头工尾”,启动3个省定点区域玉米燃料乙醇项目建设,力争将域内玉米资源“吃干榨净”。

二是大力实施创新驱动发展战略,集聚转型发展动力。以构建产业科技创新联盟为纽带,加快省内外高等院校、科研院所科技成果引进与转化应用,加大引进“外脑”工作力度,落实好新一轮“科技型企业三年行动计划”,加快使科技创新成为转型发展的重要力量。大力推动电商产业园、产业基地模式升级,加快创业孵化器、科技孵化器和众创空间建设,推动农业、林业、生态等优势资源与运用新业态新商业模式相结合,搭建更多创业创新平台,使大众创业万众创新形成蓬勃之势。

三是着力深化改革扩大开放,激发转型发展活力。大力推进“多证合一”、“证照分离”,全面实施市场准入负面清单,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,加快竞争性经营行业和投资领域向民营企业开放,加快破除制约转型发展的体制机制弊端。加快进出口加工基地和物流基地建设,推动对俄合作由经贸领域向全方位合作拓展。抓住我省与广东对口合作的重大机遇,巩固提升与深圳合作水平,推动与佛山在产业项目开发、粮食和绿色食品营销、共建园区等领域务实合作,拓展与“珠三角”、“长三角”和“环渤海”等发达地区合作,以合作促开发、以开发促转型。

宋宏伟代表表示,双鸭山将大力优化发展环境,打造更有安全保障的法治环境、更具契约精神的诚信环境、更加宽松的市场环境、更加优质的服务环境,大力激发和保护企业家精神,最大限度汇聚转型发展合力,为建设现代化双鸭山奠定坚实基础。

走好新时代绿色转型发展新路

——访伊春代表团团长、伊春市委书记高环

“政府工作报告是一个拥抱新时代、迈向新征程、凝聚新力量的好报告。报告提出的‘六个深刻把握’,紧贴龙江实际。对今年的工作部署,路径指向准、具体抓手实。”伊春代表团团长、伊春市委书记高环告诉记者。

高环代表说,我们将按照报告作出的部署安排,找准在全省振兴发展大局中的定位,着力打造绿色、健康、美丽、时尚“全景伊春”,把伊春建设成为绿色生态产业的聚集地、绿色生态文化的弘扬地、“诗意栖居”的理想地、美好生活的共享地,奋力走好新时代绿色转型发展新路,加快建设现代化新伊春。

坚持人与自然和谐共生,建设全国最好的生态功能区。坚持把生态作为伊春的“根”与“魂”,加快建设国家生态文明先行示范区,着力建设生态强市。统筹山水林田湖草系统治理,林地林木、动物植物一体保护。推进生产方式生活方式绿色化,积极争取生态移民试点。打好污染防治攻坚战,让伊春的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。

深化供给侧结构性改革,加快绿色生态产业体系构建。坚持把森林食品和农副产品精深加工作为第一主导产业来打造,向国土资源森林空间要发展,向资源开发和精深加工要发展,向优势产业和产品延伸要发展,抓好“粮头食尾”“农头工尾”建设,把绿色大森林建成绿色大厨房、绿色大药房,建设绿色物产集聚区,打造中国森林食品之都和中国林都北药之乡。把森林生态旅游业作为五项主导产业的引擎,以数字旅游、智慧旅游为牵动,以建设“诗意生活、产业融合”的山水田园综合体为载体,大力开发研学、休闲、度假、娱乐等参与性、体验性新产品,不断丰富旅游业态和产品供给,叫响“休闲避暑胜地”“养生度假天堂”“中国伊春·林都雪城”品牌,加快推进全域旅游示范区建设。实施“旅游+”战略,促进森林康养、会议会展、体育赛事、养生养老以及现代服务业发展,集聚更多人流物流资金流,努力建设国际化生态旅游名城。坚持创新驱动,以信息化、绿色化改造升级传统产业,建设中国实木家具之乡和中国木艺之乡。

持续保障和改善民生,不断增强林区群众福祉。加大民生投入力度,补齐民生短板,办好民生实事,加快社会事业发展。加快铁力至伊春铁路、汤伊公路升级、林都机场改扩建“三大工程”建设。加强城镇“三供三治”建设,推进地下综合管廊、海绵城市、智慧城市建设,促进城市基础设施建设完善和升级。以产业扶贫为重点,以社会保障为兜底,坚决打好打赢脱贫攻坚战。积极推进社会治理创新,促进社会和谐稳定,让林区群众有更多的获得感幸福感安全感,努力把伊春建成美丽大公园、幸福大家园、康养大乐园。

努力实现民营经济发展新跨越

——访七台河代表团团长、七台河市委书记马志勇

“陆昊省长所作的报告,总结成绩客观真实,谋划未来高屋建瓴,既有宏观目标,又有微观做法,看到了政府改革开放的勇气、调整结构的胆气、推动发展的豪气和整治污染的决心、改善民生的信心、优化环境的恒心,让人鼓舞、催人奋进。七台河将坚持高质量发展,重点推进煤炭精深加工、新材料新能源、生物发酵和医药、先进制造、绿色食品、现代服务业‘六大产业’,大力实施传统产业提升、新兴产业提速、绿特色农业提质、现代服务业提档‘四个工程’,不断激发内生动力和发展活力,筑牢转型发展全面振兴的基础。”七台河代表团团长、七台河市委书记马志勇如是说。

马志勇代表说,报告部署了促进民营经济发展的各项任务,提出了民营企业成为振兴发展的重要力量的要求。2017年,民营经济占七台河经济总量近60%,占全部税收的72.2%。七台河市连续多年被省委省政府授予“全省发展非公有制经济先进市”,被确定为东北地区民营经济改革试点市。我们要不断优化营商环境,迅速兴起新一轮民营经济发展大潮。把2018年确定为“优化营商环境年”,在全市开展以“五项活动”为内容的优化环境活动。一是开展“转变观念、整顿作风、提升能力”活动。重点整治思想僵化、审批效率低下、工作标准不高、服务质量不优等突出问题,坚决查处破坏发展环境的人和事。二是开展机关干部入企服务活动。建立健全入企服务长效机制,推行困难企业帮扶联络员制度,解决企业运营中的困难和问题,兑现政府对民营企业的承诺。三是开展在建重点项目无障碍施工活动。解决在建重点工程项目资金短缺、矿产资源压覆、建设用地指标、配套公用基础设施建设不到位问题,及产业项目在房屋拆迁、土地征收过程中阻挠施工、纠纷上访问题。四是开展治理企业周边治安环境活动,为民营企业营造安全的营商环境。五是开展减证便民活动。最大限度减少审批要件和办事条件。

马志勇代表表示,七台河在优化发展环境的同时,进一步完善扶持政策,抓好推进民营经济发展、金融支持实体经济发展、促进创业就业等“黄金10条”系列政策措施落地。深入实施小微企业成长工程,坚持“一企一策”精准帮扶、分类指导、梯度培育、差异扶持、精准服务,推动民营企业个转企、小升规、规改股、股上市。深入推进“放管服”改革,实施市场准入负面清单制度,最大限度地为民企减负。实施“民营企业家素质提升工程”,支持民营企业培养和引进创新型科技人才、实用型高技能人才和高层次管理人才。到2020年,民营经济增加值比重达到70%以上,使之成为发展速度最快、发展后劲最足、发展活力最强的第一增长极,努力实现民营经济发展的“二次跨越”。

发展“五大产业”打造“三地一区”

——访鹤岗代表团副团长、鹤岗市委副书记、市长王秋实

鹤岗代表团副团长、鹤岗市委副书记、市长王秋实说:“政府工作报告充分体现了党的十九大、中央经济工作会议精神和省委全会、省委经济工作会议精神,是一个接地气、聚民心的报告,是一个解放思想、彰显担当的报告。一是对五年来我省经济社会发展取得成就的总结客观全面、亮点纷呈,为全省今后更高质量的发展奠定了基础。二是对我省面对的形势和问题把握精准、剖析透彻。三是对发展方向指导明确,对不断推进现代化新龙江建设具有重要指导意义。”

王秋实代表说,下一步要结合鹤岗实际,苦干实干落实。牢牢把握高质量发展要求,加大“开工建设鹤岗至佳木斯铁路”、“推动鹤岗石墨生产加工基地建设”工作力度,做好“三篇大文章”、创新驱动发展等战略部署。具体要做好五个方面工作:一是坚持把发展作为解决一切问题的关键,把产业项目建设、创新驱动与新增长领域培育紧密结合,大力发展“五大产业”,重点打造“三地一区”,坚决打好转方式调结构攻坚战。大力发展绿色矿业,重点打造“煤头化尾”示范基地;大力发展生态农业,重点打造“两江一岭”绿色食品加工基地;大力发展文化旅游产业,重点打造“龙江三峡”中俄犹文化旅游集合区;大力发展战略新兴产业,重点打造石墨新材料产业基地;大力发展外贸物流产业,重点加大对外经济技术合作。二是加强基础设施建设,提升城市承载能力。启动“城乡建设品质提升年”活动,人民群众生活得更美好、更舒心。三是加快生态系统修复,努力建设美丽家园。重点打好污染防治攻坚战,着力加快森林城市创建,坚决打好活力边城、美丽乡村建设攻坚战,加快生态强市、旅游强市建设。四是做好保障和改善民生工作。坚决打好精准脱贫攻坚战,着力促进更高质量就业,着力建设良好人居环境,着力完善社会保障体系,着力推动教育优先发展,着力保障人民群众健康,着力加强公共文化服务,着力发展群众体育事业,不断增强人民群众获得感。五是加强制度体系建设,提升社会治理水平。打造共建共治共享的社会治理格局。为确保以上重点工作落实落靠取得实效,我们还将从支持实体经济发展、实施精准招商、推进园区建设、推动民营经济“大发展”、加快区域合作、打好“互联网+双创”融合提升攻坚战、打好重要领域改革攻坚战、打好防范化解重大风险攻坚战、打好整顿作风优化发展环境攻坚战等九个方面强化保障措施,增强经济社会发展动力。我们将加强党对经济工作的领导,狠抓政府自身建设,敢于革新勇挑重担,追求卓越争创一流,为谱写中华民族伟大复兴中国梦的龙江篇章交上鹤岗新的满意答卷。

贡献黑河力量推进跨越发展

——访黑河代表团团长、黑河市委书记秦恩亭

“政府工作报告与党的十九大精神和中央、省委经济工作会议精神高度一致,是一个符合新时代要求、体现全省人民意愿,凝聚人心、催人奋进的好报告。”黑河代表团团长、黑河市委书记秦恩亭说,我们一定要认真准确把握部署要求,立足当前、着眼长远,抢抓机遇、挖掘优势,加快推进跨越发展,为我省全面振兴作出黑河贡献。

创建农业绿色发展示范区,推进农业发展绿色快速增值。集中打造“黑河绿色功能性农产品”统一品牌,建立耕作保障、技术支撑、安全监管和现代营销“四大体系”,以生产纯绿色功能性农产品开拓和占领市场,实现质量兴农、绿色兴农。

坚持以高质量项目支撑高质量发展,推动工业发展转型升级。壮大绿色功能食品产业。振兴矿产经济。推进有机发光材料、光伏和生物质发电等产业项目建设,培育战略性新兴产业。

加快发展旅游业和现代服务业,促进第三产业向价值链高端延伸。力争开通赴俄旅游包机,加快推进五大连池风景区至伊春汤旺河旅游公路建设,谋划建设越野滑雪基地等冰雪项目。促进养老产业同医疗、旅游、饮食、文化等产业融合发展。打造全市统一的电商平台,建设一批面向全国的农副产品、山特产品、绿色食品及俄罗斯商品等特色大宗商品批发零售市场和展示交易中心。

积极创建跨境经济合作区,打造中俄国际合作平台城市。推进跨境经济合作区申报建设,启动黑龙江大桥桥头区一期启动区土地一级开发、基础设施和口岸联检区建设。构建跨境能源合作、回运农产品精深加工和特种车辆出口加工产业链。积极推进边境旅游试验区和跨境旅游合作区建设,打造中俄黄金旅游线路。做大做强合作区和爱辉区两个电商产业园,建设“中俄跨境电子商务在线支付平台”。

全方位立体化打造营商环境。继续推进北黑铁路改造升级,完善机场综合功能,抓好公路升级,争取高速铁路项目,补交通短板降物流成本。争取扩大俄电进口额度,将俄电直供范围拓展到整个跨境经济合作区。深入研究国家支持沿边重点地区开发开放政策,推进“放管服”改革和“四零”服务,加强“法治黑河”建设,营造良好社会环境。

深入实施招商引资“一号工程”,夯实产业发展根基。主动对接世界和国内500强企业登门招商,借助与珠海对口合作关系,探索开展“飞地经济”、特色农林产品销售、旅游康养等合作。

全力抓好民生实事和民生工程。坚决打赢脱贫攻坚战,确保年底前省级贫困县孙吴县摘帽。抓实就业、社保、住房、教育、医疗、文化、体育等普惠性民生,让改革发展成果更多惠及人民群众。

奋力谱写现代化新龙江绥化篇章

——访绥化代表团团长、绥化市委书记曲敏

绥化代表团团长、绥化市委书记曲敏说,陆昊省长所作的政府工作报告体现了对习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻理解,体现了贯彻习近平总书记对我省重要讲话精神的一以贯之,体现了落实中央和省委决策部署的坚定意志。这五年,是习近平总书记重要讲话和中央、省委部署落地生根、开花结果的五年。这五年,是龙江内生动能蓄势发力、全面增强的五年。坚持稳中求进工作总基调,推进新旧动能转换,结构调整、产业转型迈出新步伐,进入了总量和质量“双提升”的新阶段。这五年,是改革开放深入推进、整体提升的五年。扎实推进供给侧结构性改革、“放管服”改革、现代农业综合配套改革、市场化改革等,充分释放了发展活力。这五年,是民生福祉和社会事业日新月异、长足进步的五年。生态优势巩固放大,脱贫攻坚取得决定性成效,社会保障能力明显增强,群众获得感、幸福感全面提升。

曲敏代表表示,贯彻落实好全省两会精神,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想引领绥化“寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地”建设。把寒地黑土作为第一优势资源。做大做强寒地黑土经济,实施“寒地黑土+”双品牌战略。把绿色产业作为第一支柱产业。构建“1+4+N”现代产业体系,深入实施“千百十”工程,突出抓好“粮头食尾”、“农头工尾”,打造千亿级农产品精深加工业主导产业。把田园养生作为第一朝阳经济。打造一批特色小镇和田园综合体,引进恒大集团拟投资1060亿元,打造松花江都市田园创新示范区。

曲敏代表说,一要处理好“稳”和“进”的关系。坚持稳中求进工作总基调。在产业项目建设上,与创新驱动、培育新增长领域结合起来,强力抓、系统抓、精准抓、持续抓;在基础设施建设上,谋划建设绥大高速、哈绥城铁、绥化机场等重点项目。在中心建设上,打造好哈尔滨都市圈核心区副中心城市、龙江中部区域中心城市、哈长城市群重要节点城市。二要处理好“破”和“立”的关系。在解放思想上破除旧观念,形成新思路,以思路转型促进全面转型。在深化改革上破除旧机制,增添新活力,以改革赢得主动抢占先机。在工作方法上破除旧定势,强化新思维,突出市场和政府“两手用力”。三要处理好“老”和“新”的关系。推进新旧动能转换,做好“三篇大文章”。在产业升级上,坚持“一产抓融合、二产抓提升、三产抓拓展”,优化产业布局、做强优势企业、培育企业家群体。在乡村振兴上,统筹推进乡村经济、乡村环境、乡村文明、乡村治理,当好新时代农业和农村现代化建设排头兵,奋力谱写新时代全面建设现代化新龙江的绥化篇章。

乘势而上奋力开启新兴安建设新征程

——访大兴安岭代表团团长、大兴安岭地委书记苏春雨

“政府工作报告令人振奋,深受鼓舞。进入新时代,大兴安岭要抓住机遇、乘势而上,守底线、补短板、强优势,坚定不移地推动林区经济高质量发展,确保在新时代新征程中敢担当、有作为,不落伍、不掉队。”大兴安岭代表团团长、大兴安岭地委书记苏春雨在接受记者采访时说。

苏春雨代表说,大兴安岭围绕创新林区治理、加快转型发展这两大主题,全力保生态、兴产业、惠民生,着力防风险、补短板、求突破,攻坚克难、统筹推进,各项工作取得显著成就,为建设新兴安打下了坚实基础,经济社会发展呈现转中有稳、持续向好的良好态势。

大兴安岭的传统优势为转型发展带来了难得机遇。一是生态地位更加稳固。作为国家重要的重点生态功能区,只要保护好、建设好这片生态,林区的价值就能得到不断体现。二是对俄开放潜力巨大。大兴安岭有呼玛、漠河两个国家一类口岸和洛古河1个临时过货通道。漠河口岸、洛古河大桥建设已纳入中俄高层会谈机制,随着我省对俄合作的持续深化,有望成为对俄开放新的前沿。三是市场机遇明显增多。大兴安岭纯天然、无污染的生态环境,是开发绿色、有机、优质生态产品的理想之地。加之丰富的景观资源,已成为全国人民向往的旅游胜地。随着市场对绿水青山、安全食品的需求越来越大,生态型产业将不断迈上新的台阶。四是政策环境更加有利。党的十九大有很多重大决策部署与林区密切相关,在完善天然林保护制度、资源型地区经济转型、生态补偿机制等方面,将会出台更多更好的政策,中央和省委经济工作会议也作出了相应部署,这都为林区转型发展提供了新的契机。为此,我们必须抓住机遇、乘势而上,切实把优势发挥好、把潜力挖掘好,不断集聚和释放转型发展新动能。

在谈到当前和今后一个时期的工作时,苏春雨代表说,我们将按照省委省政府的决策部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,突出抓重点、补短板、强弱项,坚决打好生态环境保护、重点国有林区改革、产业发展、基础设施建设、优化发展环境、防范重大风险、稳定脱贫“七大攻坚战”,加快建设生态强区、旅游强区、文化强区、绿色有机产业强区,扎实推进林区治理体系和治理能力现代化,确保到2020年全面建成林区小康社会。

本文作者:韩波 姚建平 孙昊 刘亿服 李飞 孙伟民 刘晓云 马少忠 文天心 邵晶岩 李民峰 程瑶 刘大泳

根据2018年1月27日《黑龙江日报》第3版、2018年1月28日《黑龙江日报》第5版整理

审核/隋安辉 责编/张博 制作/王婧(实习)

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