呼伦贝尔市委常委、副市长闫宏光为组长的呼伦贝尔市级引领旗市区党代会第11指导组到会指导

张洪岩在会上做工作报告

李铁群主持会议

在这兴安凝翠、万物生长的七月，倍受我市各族群众关注的中国共产党根河市第五次代表大会，今天上午，在市影剧院隆重开幕。上午8时30分，大会开幕。今天大会的执行主席是：张洪岩、李铁群、王靖、刘志臻、于仁忠、李军、贾德春、车启明、张柏吉、高俊峰、刘云航、苗树成、隋春勇、宋建政、张德龙、王凤武、曹瑞芳、张晓丽。呼伦贝尔市委对我市党代表大会的召开十分重视，以呼伦贝尔市委常委、副市长闫宏光为组长的呼伦贝尔市级引领旗市区党代会第11指导组和以呼伦贝尔市政协副秘书长林树青为组长的呼伦贝尔市旗市区换届工作第6督查指导组到会指导。李铁群主持大会。今天大会共四项议程。王靖致开幕词。她代表大会主席团、与会全体代表和全市共产党员，向到会的呼伦贝尔市领导，向给予大会通力协作的社会各界人士，表示感谢！她说，现在，我们代表全市4550名共产党员履行党代表光荣而神圣的权力，责任重大，使命庄严，务必以高度的政治责任感和使命感，聚精会神、齐心协力，开好大会，激励全市人民以更加饱满的热情和更加务实的作风，投身于建设家乡的伟大实践中，为实现“富民强市”的目标做出新的、更大的贡献。闫宏光代表呼伦贝尔市委对我市第五次党代会的召开表示祝贺并作了讲话，他希望各位代表要统一思想认识，切实增强开好大会的责任感，加强党的领导，明确主题任务，认真谋划好未来五年的蓝图。各位代表要聚精会神开好会，严格纪律要求，确保换届风清气正。要讲大局、顾大局，严明纪律要求，把会议开成发扬民主、集思广益的大会，不断谱写根河繁荣发展的新篇章。

王靖致开幕词

于仁忠代表我市第四届党的纪律检查委员会作工作报告

张洪岩代表我市第四届党的委员会向大会作了题为《生态立市，绿色发展，为实现“富民强市”目标而努力奋斗》的工作报告。他说------各位代表：中国共产党根河市第五次代表大会，是在我市“十三五”开局之年召开的一次盛会。这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话和“七一”讲话精神，回顾总结市第四次党代会以来的工作，明确今后五年我市的奋斗目标和主要任务；选举产生中共根河市第五届委员会和中共根河市纪律检查委员会；动员和组织全市共产党员和广大人民群众，为实现“富民强市”目标、为美丽呼伦贝尔新崛起、为全面建成小康社会而努力奋斗。下面，我代表中国共产党根河市第四届委员会向大会报告工作，请予审议。张洪岩的报告分为四个部分。首先，回顾总结了第四次党代会以来的五年工作。张洪岩说，市第四次党代会召开以来，面对严峻复杂的发展形势，面对国有林区改革带来的新情况和新问题，面对林区群众过上幸福生活的热切期盼，全市上下在市委的坚强领导下，按照上级党委、政府的统一部署，迎难而上、奋勇拼搏，圆满完成了第四次党代会提出的目标任务，为今后发展奠定了坚实基础。五年来，我们坚持稳中求进，综合实力显著增强。在林区全面停伐，木材生产加工产业链条断裂的情况下，顶住压力、保持定力，进一步转变经济发展方式，经济发展迈上新台阶。2015年全市地区生产总值达到41.6亿元，是2010年的1.6倍，年均增长7.7%；人均GDP达到28375元，是2010年的1.7倍，年均增长9.7%；一般公共预算收入达到1.8亿元，是2010年的1.7倍，年均增长11.8%；限额以上固定资产投资达到17.1亿元，是2010年的2倍，年均增长14.8%；城镇常住居民人均可支配收入完成21488元，比2010年增加8445元，年均增长10.5%；社会消费品零售总额达到19.6亿元，是2010年的1.7倍，年均增长11.5%。

五年来，我们坚持绿色发展，生态环境显著改善。坚持转型发展，发展后劲明显增强。坚持基础建设，城镇面貌不断改善。坚持改革创新，发展活力不断增强。坚持民生为本，社会事业蓬勃发展。坚持团结奋进，社会大局和谐稳定。坚持依法治市，民主法制不断进步。坚持思想建设，精神文明持续推进。五年来，我们坚持从严治党，党的建设全面加强。过去的五年是凝聚共识，进一步明确“生态立市、绿色发展”思路的五年，是着力发挥比较优势、积极转型发展的五年，是集中力量解决历史欠账、补齐发展短板的五年。张洪岩说---在此，我代表中共根河市第四届委员会，向为根河发展做出贡献的广大党员干部群众，向支持根河发展的驻市各大系统和军警部队官兵，向关心、支持根河发展的各界人士表示衷心的感谢！张洪岩在回顾五年来工作的同时，客观分析了我市目前存在的问题和不足。在谈到今后五年的奋斗目标时，张洪岩说，今后五年，是我市深入推进国有林区改革、加快推进转型发展、不断提高林区群众生产生活质量，向全面建成小康社会迈进的关键时期。纵观形势，我们拥有机遇叠加的宏观环境。展望未来，我们拥有无比美好的发展前景。面对重任，我们拥有人心思进、团结一心的浓厚氛围。今后五年的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和“七一”讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立并深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以呼伦贝尔市委确定的“精明发展、争进前列，实现美丽呼伦贝尔新崛起”发展战略为主线，围绕“富民强市”目标，按照“生态立市、绿色发展”理念，坚持“打基础、谋发展、寻突破”原则，牢牢把握国有林区改革重大历史机遇，突出打造生态优势，不断深化绿色发展，加快推进产业转型，着力提升林区群众生活品质，全面落实从严治党，积极推进“三区两城一枢纽”建设，确保全市人民与全国人民同步实现小康。今后五年的发展定位是：建设大兴安岭森林生态核心区，国有林区改革创新典型区，大兴安岭林区经济转型典范区；建设大兴安岭北部林区中心城市，国家资源型城市可持续发展典范城市；建设大兴安岭北部林区综合交通枢纽。今后五年的主要目标是：生态功能持续提升。生态功能试点示范区建设全面展开。生态安全屏障更加牢固，森林覆盖率达到92.8%，生态贡献更加突出。经济保持平稳较快增长。“十三五”期间，地区生产总值年均增长6%，一般公共预算收入年均增长6%，限额以上固定资产投资年均增长10%，城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%。人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。

国民素质和社会文明程度明显提高。各方面体制机制更加健全完善。实现上述目标，我们必须把握经济发展新常态下的新情况新特点，坚决做到“五个毫不动摇”。第一，毫不动摇地抓好美丽发展。第二，毫不动摇地坚持精明发展。第三，毫不动摇地狠抓项目推动。第四，毫不动摇地补齐发展短板。把根河发展的根基打牢，把林区群众生产生活的基础夯实。第五，毫不动摇地推进共享繁荣。

今后五年的主要任务是：按照“十三五”规划，把握全局、突出重点，全力实施“八大工程”。（一）实施生态保护工程，筑牢生态安全屏障。落实主体功能区战略，加强生态保护和修复，实施生态建设工程，加大生态环境治理力度，（二）实施旅游提质工程，做大做强主导产业。不断做强旅游品牌，丰富旅游产品，抓好服务管理。（三）实施产业延伸工程，发展壮大特色产业。突出发展绿色食品生产加工业，扶持发展特色种养业，稳步推进木材精深加工业和绿色矿产业，融合发展体育产业，加快发展新兴业态。（四）实施项目带动工程，不断夯实发展基础。把项目建设作为加快经济社会发展的主攻点和突破口，加大项目建设力度，加大招商引资力度。（五）实施城镇建设工程，打造新型林区城镇。推进以人为核心的新型城镇化建设，提高城镇规划、建设、管理水平，打造功能完善、环境优美、宜居宜业的各具特色的城镇。（六）实施民生保障工程，共享改革发展成果。不断加快民生和社会事业发展步伐，着力保障和改善民生，推进公共服务均等化。（七）实施改革创新工程，增强发展动力活力，稳步推进国有林区改革，扎实推进全面深化改革，切实抓好创新能力提升，坚持开放发展战略。（八）实施法治建设工程，建设安全稳定屏障。加快推进依法治市进程，全力维护社会和谐稳定，加强民主政治和民族团结，形成各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的新局面。

关于全面加强和改进新形势下党的建设工作，张洪岩说，全市各级党组织要进一步强化管党治党意识，筑牢管党治党责任，把全面从严治党贯穿党的建设全过程、改革发展各方面，为全面建成小康社会提供坚强的政治保障。要进一步加强思想政治建设，加强领导班子和干部队伍建设，加强基层组织和作风、反腐倡廉建设，全力保持风清气正的政治生态。张洪岩在报告的最后说------同志们，实现“富民强市”目标，推进美丽呼伦贝尔新崛起，全面建成小康社会，是时代赋予我们的重任，每一名党员干部都责无旁贷。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定不移走“生态立市、绿色发展”之路，进一步振奋精神，凝心聚力、锐意进取，为建设美丽、幸福、和谐根河而努力奋斗！

于仁忠代表我市第四届党的纪律检查委员会作了题为《坚持全面从严治党，强化监督执纪问责，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入》的工作报告。关于“两委”工作报告的详细内容，请关注本台播出的党代会专题新闻。到会指导的还有：呼伦贝尔市级引领旗市区党代会第11指导组成员：呼伦贝尔市纪委第二纪检组组长程冠鹏，呼伦贝尔市委组织部信息中心主任、监督处副处长吴越，呼伦贝尔市旗市区换届工作第6督查指导组副组长、呼伦贝尔市环保局纪检组组长于国斌，成员：呼伦贝尔市林业局政工部主任孙成友、额尔古纳市委组织部办公室科员姚远。大会还邀请了驻在大企业主要负责人和我市非党副处级领导干部参加本次会议。老干部代表、有关部门的党员领导干部列席大会。

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